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一、總則

1、編制目的

做好武荊高速公路橋梁突發(fā)事件的應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)、有序、高效、妥善的處理事故、排除隱患、最大限度的減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，湖北省交通廳《高速公路管理?xiàng)l例》等接合武荊高速公路實(shí)際特制定本辦法。

3、適用范圍

所有參加武荊高速公路的養(yǎng)護(hù)單位，遇到橋梁突出事件時(shí)均應(yīng)按照本預(yù)案執(zhí)行。與國家有關(guān)政策有出入的以國家政策為主。

4、工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。

1.4.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。

1.4.3 長效管理，落實(shí)責(zé)任。

二、組織指揮體系及職責(zé)

為加強(qiáng)武荊高速公路橋梁突發(fā)事件處理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立武荊高速公路橋梁突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.1 組長：彭嵩洲

2.2 副組長：李磊

2.3 橋梁事故突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在武荊公司養(yǎng)護(hù)部，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào)和信息反饋工作。

主任：李磊 副主任：殷崇安 成員：謝津 許予光 張望清 李云 李義明

2.4 各養(yǎng)護(hù)單位均應(yīng)相應(yīng)建立健全橋梁突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為指揮的突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，并在事故突發(fā)時(shí)隨時(shí)啟動(dòng)，人員、設(shè)施等及時(shí)到位，并確保通訊暢通。

三 預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)定期研究橋梁突發(fā)事故的應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)橋梁營運(yùn)期間的安全監(jiān)測、巡視檢查、預(yù)警工作，建立監(jiān)測、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，對(duì)信息及時(shí)匯總分析，并做出報(bào)告，指導(dǎo)建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)事故應(yīng)急處置有關(guān)知識(shí)的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作。

四 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 預(yù)案啟動(dòng)

橋梁突發(fā)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須立即啟動(dòng)并實(shí)施其制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處理。

4.2先期處理

發(fā)生橋梁突發(fā)事故后，事故發(fā)生單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。在橋梁突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，實(shí)施事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、快速恢復(fù)、修復(fù)重建等方面的工作。

4.3 質(zhì)量事故報(bào)告制度

施工單位為事故報(bào)告單位，事故發(fā)生單位必須以最快的方式，將事故的簡要情況向武荊公司養(yǎng)護(hù)部報(bào)告。武荊公司立即向交通廳、高速交警報(bào)告。

4.4 事故報(bào)告內(nèi)容

⑴事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；

⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

⑶事故的原因，性質(zhì)的初步分析判斷；

⑷故事發(fā)生后采取的措施及及事故控制情況；

⑸事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

⑹對(duì)于重特大事故要隨時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)事故的搶險(xiǎn)和處理過程。

4.5 響應(yīng)程序

⑴事故發(fā)生單位專業(yè)搶險(xiǎn)力量和橋梁突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)救援。并全力開展事故應(yīng)急處置工作。

⑵事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)。不得破壞事故現(xiàn)場，毀滅相關(guān)證據(jù)。

⑶武荊公司接到事發(fā)單位事故報(bào)告后，橋梁突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即啟動(dòng)橋梁突發(fā)事故預(yù)案，迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險(xiǎn)救援工作，配合事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。及時(shí)將事故態(tài)勢等有關(guān)情況向交通廳等有關(guān)上級(jí)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

4.6 善后處理

⑴事故發(fā)生后，橋梁應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)有關(guān)單位認(rèn)真做好傷、死者家屬的安撫、賠償及其他善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

⑵橋梁事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和保險(xiǎn)理賠工作。

五、 應(yīng)急結(jié)束

5.1 結(jié)束程序

按照誰啟動(dòng)誰結(jié)束的原則，由相應(yīng)的橋梁突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組決定應(yīng)急結(jié)束，并通知相關(guān)單位和社會(huì)公眾。

5.2 事故調(diào)查與總結(jié)

⑴公司橋梁應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極配合交通主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門做好調(diào)查取證和處理等相關(guān)工作。

⑵公司橋梁應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分析橋梁突發(fā)事故的原因，并提出改進(jìn)建議。

六、 應(yīng)急保障

6.1 通訊保障

⑴逐步建立和完善全線橋梁突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)保障制度。

⑵保障通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和有關(guān)單位人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊暢通。

6.2 隊(duì)伍保障

⑴各養(yǎng)護(hù)施工單位要組織一支負(fù)責(zé)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍，由各養(yǎng)護(hù)單位施工人員組成。由各養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目部總工或工程科長為隊(duì)長，橋梁施工班組人員為應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)員。

⑵當(dāng)事故發(fā)生后，各養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的隊(duì)伍必須聽從公司搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮協(xié)調(diào)，以高度的政治責(zé)任感和人道主義精神積極投入到事故發(fā)生單位的應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理中去，并積極配合、協(xié)助事故調(diào)查處理工作。

6.3 裝備保障

各養(yǎng)護(hù)施工單位必須確保事故搶險(xiǎn)、營救過程中的裝備供給，安排梯次，儲(chǔ)備好搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施。用于搶險(xiǎn)的工程車輛、機(jī)械設(shè)備狀況良好，物質(zhì)器材充足，確保搶險(xiǎn)指令下達(dá)后，隨時(shí)能夠進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置和事故救援。

6.4 宣傳、培訓(xùn)和演練

⑴宣傳

有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防橋梁質(zhì)量安全事故及事故應(yīng)急處置知識(shí)的宣傳，提高防范意思和快速反應(yīng)能力。

⑵培訓(xùn)

定期組織有關(guān)人員參加橋梁安全事故處理的培訓(xùn)。做好事故培訓(xùn)的文字、圖片、技術(shù)交底的記錄工作。

⑶演練

定期組織演練，以檢驗(yàn)預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。并做好事故演練的文字、影像、圖片的記錄工作。

6.5 責(zé)任

對(duì)玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)和臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

6.6 實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案由印發(fā)之日起實(shí)施。