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一、突發(fā)事件新聞風險分析

突發(fā)事件是指突然發(fā)生的，造成或可能造成嚴重后果，影響公司生產(chǎn)秩序、生活秩序和品牌形象，需采取應急處置措施予以應對的事件。突發(fā)事件可分為實體性突發(fā)事件和媒體型突發(fā)事件。

實體性突發(fā)事件是指公司實際發(fā)生的生產(chǎn)事故類、環(huán)境責任類、會計財務類、人事變動類、群體事件類和自然災害類事件。

媒體型突發(fā)事件是指因媒體誹謗、誤導、片面、不實報道引發(fā)的新聞輿情事件。

實體性突發(fā)事件和媒體型突發(fā)事件均具有突發(fā)性、不可控制性等特點，對公司正常的生產(chǎn)生活秩序、市場和社會形象都具有嚴重負面影響，需要制定相應的應急預案進行防控和處置。

二、應急指揮機構(gòu)及職責

1、 應急工作小組

公司成立突發(fā)事件新聞處置應急工作小組，其人員組成如下：

組長：總經(jīng)理 隋進浩

副組長：劉開山、彭嵩洲、齊玉生、李洪偉、翁強

成員：各一線單位、機關(guān)部室負責人。

工作小組主要職責：

（1）負責突發(fā)事件新聞處置的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)工作。

（2）按公司和上級主管部門的有關(guān)要求，結(jié)合武荊公司實際情況，制定預案。

（3）全面協(xié)調(diào)武荊公司內(nèi)外關(guān)系，組織內(nèi)外力量，調(diào)配人員、物資，及時部署突發(fā)事件新聞處置工作。

（4）負責召開或指導事發(fā)單位召開新聞發(fā)布會，向社會和媒體發(fā)布權(quán)威信息，正確引導輿論。

（5）在突發(fā)事件新聞處置中，及時向公司和上級主管部門匯報事態(tài)發(fā)展情況、處理進程和事后總結(jié)。對下部署得當，傳達統(tǒng)一的對外口徑。

（6）完成上級交辦的其他任務。

三、處置程序

公司突發(fā)事件新聞處置應急處理程序分為信息報告、響應分級、應急啟動。

1、信息報告

（1）抓好新聞危機源頭管理。公司及各部門依法行事，規(guī)范操作，防止出現(xiàn)被媒體炒作的負面素材；建立網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和危情排查制度，定期對安全、質(zhì)量等重要管理環(huán)節(jié)進行排查，從源頭消除危機事件的隱患。

（2）完善突發(fā)事件新聞處置方案。按照武荊公司綜合應急預案體系要求，結(jié)合自身實際，制定處置方案。

（3）密切與有關(guān)部門的溝通。武荊公司及各一線單位要主動與當?shù)匦侣劽襟w、當?shù)匦麄鞑块T和網(wǎng)絡監(jiān)管部門以及公安部門、信訪部門加強溝通，建立長期的互利合作關(guān)系，關(guān)鍵時候能夠發(fā)揮其重要作用。

（4）加強信息保密工作。武荊公司及各一線單位生產(chǎn)經(jīng)營、施工管理、財務數(shù)據(jù)等重要保密資料，要由專人負責收集、整理和保管，防止出現(xiàn)資料泄密，成為媒體惡意炒作的素材。

2、報告程序

（1）各單位兼職宣傳員確保24小時聯(lián)絡暢通。

（2）公司及各單位輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)涉及武荊公司的突發(fā)事件后，各級兼職宣傳員要及時電話上報本部門負責人，本部門負責人及時報綜合事務部。

3、響應分級

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，新聞突發(fā)事件應急處置工作分為三級響應級別：

三級事件：因國內(nèi)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而引發(fā)的社會熱點、焦點問題，波及到武荊公司，給公司造成一定負面影響的突發(fā)事件，需要引起重視并采取必要措施，否則會造成引發(fā)較大影響的事件。

二級事件：公司因服務或自身運營管理不善而造成不良社會影響的突發(fā)事件，可能被媒體關(guān)注或已被媒體報道，對品牌和社會形象產(chǎn)生負面影響，需要采取應急措施，否則會造成較大影響的事件。

一級事件：泄露武荊公司重大決策秘密、擾亂公司工作秩序、危害公司生產(chǎn)安全或損害武荊公司榮譽等，并造成特大或重大社會不良影響的突發(fā)性事件，需要武荊公司協(xié)調(diào)上級主管部門共同處理。

4、應急啟動

（1）三級事件發(fā)生后，各單位要及時匯報至公司應急小組組長，由組長與公司領(lǐng)導溝通，確定是否發(fā)布澄清公告；如需要發(fā)布澄清公告，應按照信息披露程序和對外媒體發(fā)布程序處理。

（2）二級事件發(fā)生后，各單位要及時匯報至公司應急小組組長，請示啟動本預案和現(xiàn)場處置方案，并組織公司突發(fā)事件新聞處置應急辦公室、相關(guān)部門和單位按預案程序處理。

（3）一級事件發(fā)生后，公司應急小組組長請示啟動本預案和現(xiàn)場處置方案，并及時向公司上級主管部門匯報；在公司統(tǒng)一領(lǐng)導或授權(quán)處理前提下，組織突發(fā)事件新聞處置應急辦公室、相關(guān)部門和單位按預案程序聯(lián)動處理。

四、處置措施

1、三級響應

（1）因國內(nèi)行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營而引發(fā)的社會熱點、焦點問題，波及到公司，給公司造成一定負面影響的新聞突發(fā)事件，需要引起重視并采取必要措施時，公司新聞發(fā)言人應與公司領(lǐng)導溝通，確定是否上報公司董秘處。

（2）公司突發(fā)事件新聞處置應急指揮部要密切跟蹤媒體報道動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時掌握媒體進一步跟蹤報道情況；根據(jù)媒體和網(wǎng)絡輿情動態(tài)及時向新聞發(fā)言人匯報，并采取相應的措施，直至該事件停息不再對公司產(chǎn)生負面影響。

2、二級響應

（1）公司單位因服務或自身運營管理不善而造成不良社會影響的突發(fā)事件，可能被媒體報道或已經(jīng)有媒體關(guān)注并將報道，將對品牌和社會形象產(chǎn)生較大負面影響時，公司新聞發(fā)言人及時向突發(fā)事件新聞處置應急指揮部總指揮匯報，啟動本預案和現(xiàn)場處置方案。

（2）事件尚未被媒體報道時，公司新聞發(fā)言人立即組織相關(guān)部門和單位查明事件的事實真相，形成統(tǒng)一的書面材料向公司新聞突發(fā)事件應急指揮部總指揮匯報；同時，與建立日常聯(lián)系的媒體記者提前溝通，避免媒體刊發(fā)與事實不符的報告。

（3）事件已經(jīng)被媒體報道出來時，公司新聞發(fā)言人應立即做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和控制傳播工作，避免事件在網(wǎng)絡傳播進一步擴大；同時，組織相關(guān)部門、單位與刊發(fā)媒體和記者取得聯(lián)系，主動邀請媒體記者來公司或登門拜訪，溝通事實真相，引導媒體跟蹤報告。直至該事件停息不再對公司產(chǎn)生負面影響。

3、一級響應

（1）發(fā)生泄露武荊公司重大決策秘密、擾亂公司工作秩序、危害公司生產(chǎn)安全或損害武荊公司榮譽等，并造成重大社會不良影響的突發(fā)性事件時，公司新聞發(fā)言人及時向突發(fā)事件新聞處置應急總指揮和公司等上級主管部門匯報，啟動本預案和現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)公司等上級主管部門共同處理。

（2）重大事件在公司統(tǒng)一領(lǐng)導下，由武荊公司突發(fā)事件新聞處置應急總指揮統(tǒng)一處理。

（3）重大事件需要召開媒體發(fā)布會的，由武荊公司新聞發(fā)言人報告公司同意后，在公司統(tǒng)一領(lǐng)導或協(xié)助下，組織相關(guān)部門和單位草擬發(fā)布新聞通稿，經(jīng)公司新聞發(fā)言人或突發(fā)事件新聞處置應急總指揮審核后定稿；與相關(guān)部門和單位共同籌備召開媒體發(fā)布會。

五、后續(xù)工作

1、總結(jié)經(jīng)驗和教訓

新聞危機事件處置完畢后，主管部門應組織有關(guān)部門和人員對事件發(fā)生、應急處置工作進行全面總結(jié)，形成書面報告，上報公司突發(fā)事件新聞處置應急工作小組。同時，對事件處置過程中暴露出的問題，進行深入剖析，并向相關(guān)部門和單位提出整改意見和建議。

2、新聞資料歸檔

公司綜合事務部負責及時收集媒體對事件報道的新聞、特寫、評述等資料，與新聞危機事件的音像、圖片等一并整理存檔，建立檔案庫，注明日期、地點、事件，長期保存。

3、落實責任

對參與突發(fā)事件新聞處置應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或在處置過程中工作不力、玩忽職守的單位和個人要予以處罰。獎勵和處罰方案由武荊公司突發(fā)事件新聞處置應急工作小組提出，人力資源部配合。