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1 范圍

本辦法規(guī)定了公司收費安全管理的原則及要求，對包括安全職責責任、安全目標管理、安全合同管理、教育培訓、會議、檢查考核、隱患排查治理、安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全預案及演練、安全防范設(shè)施等工作內(nèi)容進行了規(guī)范。

本標準適用于公司涉及收費業(yè)務(wù)范圍的安全生產(chǎn)工作。

2 職責

2.1 公司對收費安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。公司安委會和各收費站安全生產(chǎn)組織機構(gòu)為本單位收費安全領(lǐng)導機構(gòu)。各領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和公司相關(guān)規(guī)定，制定收費領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，研究解決收費領(lǐng)域重大安全問題，監(jiān)督檢查收費領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理情況，督查收費領(lǐng)域事故隱患整改，處理收費領(lǐng)域重、特大安全生產(chǎn)責任事故，組織開展安全生產(chǎn)活動。

2.2 公司稽查經(jīng)營部和各單位收費業(yè)務(wù)職能部門，嚴格按照管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，貫徹落實“一崗雙責”，對本單位收費業(yè)務(wù)安全管理工作進行管理。主要職責包括：

a)貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方和系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度；

b)制訂、修訂公司收費業(yè)務(wù)方面各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，督導、檢查貫徹執(zhí)行情況；

c)開展收費安全檢查、隱患排查治理和各類安全生產(chǎn)專項活；

d)負責組織收費票據(jù)、票款的安全保衛(wèi)工作；

e)負責做好收費人員的人身安全工作；

f)開展收費安全教育培訓工作；

g)開展收費業(yè)務(wù)領(lǐng)域危險源辨識和防控工作，提高安全風險防控能力；

h)制訂、修訂收費業(yè)務(wù)方面的應(yīng)急預案，開展應(yīng)急演練工作；

i)組織、參與公司安全生產(chǎn)責任事故應(yīng)急搶險、調(diào)查處理、情況報告和善后工作，總結(jié)經(jīng)驗教訓；

j)對相關(guān)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的人員、資產(chǎn)負有安全監(jiān)管責任。

2.3 公司安全管理部門，對本單位收費業(yè)務(wù)安全管理工作進行監(jiān)督。主要職責包括：

a)宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

b)組織制定安全生產(chǎn)工作計劃和方針目標，并貫徹實施；

c)組織制定完善公司安全管理制度和安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

d)組織、參加定期和不定期的安全檢查，并對存在的安全隱患督促整改；

e)組織開展各類安全生產(chǎn)活動；

g）組織擬定公司年度安全教育培訓計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；

h) 負責組織編制安全事故應(yīng)急預案，定期對其實施情況進行監(jiān)督檢查；

i)參加傷亡事故的調(diào)查，進行事故統(tǒng)計、分析，按規(guī)定及時上報；

j)負責處理公司安委會的日常事務(wù)。

2.4 公司及各單位收費業(yè)務(wù)人員必須服從安全管理，貫徹各類安全管理規(guī)章制度和相關(guān)規(guī)定，落實本崗位安全生產(chǎn)職責，執(zhí)行安全操作規(guī)程和工作流程，做好安全防護措施，保障安全生產(chǎn)。

3 責任制考核

3.1各單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級領(lǐng)導、各部門、各崗位的安全職責，層層簽訂安全目標責任書。公司通過安全績效考核機制，促進安全生產(chǎn)責任落實。

3.1.1 對簽訂《安全生產(chǎn)（管理）責任書》的單位，由公司安委會結(jié)合公司綜合績效考核組織考核。安委會辦公室匯總并提出考核意見，報公司總經(jīng)理辦公會審定。

3.1.2 各單位應(yīng)結(jié)合實際，制定安全生產(chǎn)考核辦法，明確考核的標準、方式及獎懲等內(nèi)容。組織對簽訂《安全生產(chǎn)（管理）責任書》的收費站進行考評。

4 收費廣場安全管理

4.1 建立以人為本的科學管理機制，努力改善收費人員在收費廣場的工作、生活環(huán)境，使員工在安全環(huán)保工作區(qū)工作。

4.2收費站建立收費廣場防盜防搶、防火、壓車等應(yīng)急預案，并定期進行演練。

4.3 建立收費站收費廣場突發(fā)事件應(yīng)急分隊，負責突發(fā)事件或緊急情況下的事務(wù)處理。

4.4 加強收費人員交接班途中、上、下班途中通過收費廣場時的安全管理。

4.5 保障收費廣場用電設(shè)備如高桿燈、各種指示標牌的正常使用，杜絕人身傷害事故。

5 收費崗亭安全管理

5.1收費崗亭要設(shè)置防盜搶報警裝置，配備必要的防護設(shè)備和器械，并經(jīng)常進行檢驗，保證時時處在正常狀態(tài)。

5.2保證收費崗亭的防盜門窗完好，嚴控人員出入，進出要隨手鎖閉防盜門。

5.3收費人員時刻保持警惕，禁止閑雜人員靠近收費崗亭，發(fā)現(xiàn)可疑人員及可疑車輛時立即做好防范準備，并向監(jiān)控室匯報。

5.4 收費崗亭內(nèi)必須配備消防器材，及時自查，嚴禁缺失或失效，出現(xiàn)火災險情時及時處理。

5.5 收費崗亭報警器定期檢查維護，保證各種險情出現(xiàn)時及時發(fā)出警告。

6 收費車道安全管理

6.1 收費人員在通過車道時，要首先觀察車輛和周圍行人情況，確保安全后才能通過。

6.2 除非特殊情況，收費站外勤人員不允許站在車道內(nèi)，在收費亭外值勤時，應(yīng)盡量站在收費島上，并時刻觀察周圍的安全情況，及時提醒其他收費人員。

6.3 收費外勤人員在收費車道值勤時，應(yīng)著反光背心，保障人身安全。

6.4 外勤人員攔截車輛時，應(yīng)首先確保自身安全，攔截時只要求示意或呼喊車輛停下，不可跑到車道用身體擋車。

6.5 禁止外勤人員在收費車道內(nèi)通過收費亭窗口與收費人員閑聊。

7票據(jù)安全管理

7.1 嚴格按照票據(jù)管理要求，做好票據(jù)、票款安全工作。

7.2票據(jù)與收費班次定期輪換，避免監(jiān)控、票據(jù)人員與收費人員固定班次或相對固定班次。

7.3收費站建立收費稽查小組?；槿藛T對收費現(xiàn)場、業(yè)務(wù)處理記錄和票卡款管理進行有效監(jiān)督檢查。

7.4收費站值班領(lǐng)導每天對當班票據(jù)業(yè)務(wù)進行監(jiān)督核查。

7.5 票據(jù)要設(shè)置專用票據(jù)庫妥善保管， IC卡的保管要做到防高溫、防強光、防磁化、防劃傷。

7.6要保證票款的安全.不準在票據(jù)室私人會客,無關(guān)人員不準進入票據(jù)室。

7.7 票據(jù)室夜間要保證有效照明，要設(shè)置聲光控報警系統(tǒng)，票據(jù)室無人值守時必須及時設(shè)防，并保證始終處于良好運行狀態(tài)。

7.8 票據(jù)室應(yīng)及時鎖閉；嚴禁閑雜人員出入，應(yīng)及時核對票卡，避免人為丟失。發(fā)現(xiàn)票卡丟失，立即保護現(xiàn)場，報警處理。

7.9 票據(jù)庫房管理要做到“五防”、“四無”、“三經(jīng)常”、“一定時”?！拔宸馈奔矗悍阑?、防盜、防潮、防蟲、防鼠；“四無”即：無灰塵、無雜物、無死角、無隱患；“三經(jīng)常”即：經(jīng)常通風、經(jīng)常清掃、經(jīng)常檢查；“一定時”即：每月定時對庫存票據(jù)進行清點。

8安全教育培訓管理

8.1各單位安全管理職能部門組織制定安全教育培訓計劃，并認真組織實施。

8.2 各單位做好安全管理人員、新進員工崗前安全教育、日常教育、季節(jié)性教育、事故后再教育、節(jié)假日及特殊時期的安全教育、特種作業(yè)人員的安全教育等安全教育培訓。

8.3 全員安全教育

8.3.1 由各單位組織，每年不少于12學時，新上崗從業(yè)人員初次安全培訓時間不少于24學時。

8.3.2 培訓內(nèi)容包括：

a)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，規(guī)章制度；

b)安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識，安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；

c)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識，生產(chǎn)安全事故案例及啟示；

d)其他應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)知識和技能。

8.4 定期安全教育

8.4.1 月度安全例會

每月開一次安全例會,總結(jié)上月的安全工作,找出存在的事故隱患。組織安全知識學習,對職工進行安全教育。布置安排下一階段安全防范工作，定期檢查,做到有備無患,責任到人。

8.4.2 每周班長安全例會

每周召開一次，由所長召集各收費班長,副班長參加,主要是及時傳達貫徹上級安全會議精神，貫徹落實上級布置的安全工作；總結(jié)上周的安全工作,安排下周的安全工作,提出具體要求,研究、討論本站的收費安全狀況，對存在的安全隱患，提出整改措施。

8.5 不定期安全教育

由各單位根據(jù)季節(jié)、節(jié)假日和特殊時期要求，組織相關(guān)人員參與，培訓內(nèi)容根據(jù)培訓重點自行確定。

9安全會議管理

9.1 各單位必須定期組織召開收費安全會議。

9.2各單位收費安全生產(chǎn)會議的召開必須做到定期性和不定期性相結(jié)合。

9.3會議主要內(nèi)容:

a) 研究、討論如何貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)方針、政策。審定、分解考核公司的安全目標管理計劃及執(zhí)行情況；

b) 研究解決重大隱患，且在會上提出對策，擬定解決的辦法及防范措施，協(xié)調(diào)各部門在隱患處理過程中的分工和協(xié)作，指定隱患整改的具體負責人及隱患整改的要求和期限；

c) 檢查上階段的安全生產(chǎn)工作，部署下階段的安全生產(chǎn)工作；

d) 傳達貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策有關(guān)文件，并研究提出本單位的貫徹落實措施；

e) 對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故按照“四不放過”的原則作出處理和決定；

f) 表彰和獎勵安全生產(chǎn)典型任務(wù)和事跡等。

9.4會議記錄由召集部門負責，會議對所議事項以及作出的決定應(yīng)形成會議紀要，會議紀要應(yīng)分發(fā)與會人員以及事項涉及的有關(guān)單位主管。安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)負責督促、檢查、考核會議決議的執(zhí)行情況并形成記錄。

9.5各單位不定期安全生產(chǎn)會議由各職能部門根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性和突發(fā)性等情況隨時召開安全生產(chǎn)會議，由召集人負責記錄。由各職能部門對會議決議執(zhí)行情況進行督促、檢查和考核。

9.6 被通知需要參加會議的人員，都應(yīng)按時參加會議，做到善始善終，確實不能參加的要在開會之前和召集人說明情況，并得到允許。對未經(jīng)允許擅自不參加或遲到、早退的人員，由會議召集人按照相關(guān)管理規(guī)定對其進行經(jīng)濟處罰。

9.7所有參加安全會議人員必須簽到，安全會議都要有會議紀要。會議紀要包括日期、參加人員、召集單位、主持人、會議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各種會議記錄及決議的執(zhí)行情況進行檢查、指導、考核。

10安全檢查

10.1 安全生產(chǎn)檢查實行分級管理。

10.1.1 各單位負責組織開展本單位安全生產(chǎn)檢查。

10.1.2 各單位安全管理職能部門負責組織綜合安全檢查，收費管理中心負責對收費站進行日常安全檢查，并督促收費站做好收費現(xiàn)場安全檢查，監(jiān)督收費站安全落實情況、整改情況的實施。

10.1.3 各單位安全管理職能部門組織各業(yè)務(wù)部室每季度進行一次綜合安全檢查；收費管理中心每月進行一次安全檢查；收費站每天進行一次日常安全巡查。

10.2 安全生產(chǎn)檢查分為日常巡查、專項檢查、綜合檢查和暗查。

10.2.1 日常巡查是日常性的。

10.2.2 專項檢查是指按照上級部門或集團公司的部署要求，根據(jù)安全專項活動等重點工作的開展情況，有針對性的進行檢查。

10.2.3 綜合檢查是指各單位結(jié)合收費工作實際，定期組織開展的全面安全檢查。

10.2.4 暗查是在不通知被查單位的情況下，對收費安全生產(chǎn)工作進行檢查。

10.3 各單位應(yīng)根據(jù)天氣變化、季節(jié)變化、節(jié)假日特點及公司各項專項活動要求，結(jié)合各單位實際，制定本單位及所屬收費站詳細安全檢查制度。

10.4安全檢查要做好安全檢查記錄，明確參加人員、檢查時間、檢查內(nèi)容、存在問題及整改要求。

10.5在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，檢查人員要在檢查表中記錄并及時通知被檢查單位，書面下發(fā)整改通知書，通知被檢查單位進行整改。被查單位整改完成后，檢查單位應(yīng)組織對整改情況進行復查和驗證。

10.6檢查記錄要由專人保存相關(guān)記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及整改情況匯總并報安全管理部門存檔。

10.7各單位安全檢查結(jié)果應(yīng)在單位的績效考核中進行體現(xiàn)，并與相關(guān)責任人的獎懲掛鉤。

11隱患排查治理

11.1各單位安全管理職能部門，每季度進行一次安全事故隱患排查，督促各基層單位每月進行一次安全事故隱患排查。

11.2對于在隱患排查治理中排查出的一般事故隱患，由各相關(guān)單位立即組織整改。

11.3對于重大事故隱患，由隱患所在單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。

11.4各單位安全管理職能部門要建立事故隱患排查治理專項檔案，做到及時準確、完整配套、長期保存。事故隱患排查治理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

a) 上級部門下發(fā)的隱患整改通知書、檢查通報或其他明確指出存在隱患的有效書面材料；

b) 單位關(guān)于事故隱患排查治理的會議紀要、領(lǐng)導批示、排查治理過程記錄、上報文件等資料；

c) 對事故隱患部位組織進行復查、評估、分析及形成的結(jié)論等文件資料；

d) 單位已完成事故隱患整改的報告；

e) 重大隱患審查驗收的結(jié)論報告；

f) 其他具有保留價值的隱患排查治理資料。